焦点提醒：提高财产链供给链程度 鞭策海水淡化财产高质量成长——《海水淡化操纵成长步履打算（2021—2025年）》政策解读之二 海水淡化作为节水开源的主要路子，具有水质优、水量稳、不受天气影响等特点，可有用减缓沿海水资本欠缺问题。最近几年来，国度高度正视海水淡化财产成长，2012年2月，国务院办公厅印发《关在加速成长海水淡化财产的定见》（国办发〔2012〕13号），国度相干部委接踵出台了《海水淡化财产成长“十二五”计划》（发改环资〔2012〕3867号）《全国海水操纵“十三五”计划》（发改环资〔2016〕2764号）《海岛海水淡化项目实行方案》（发改环资〔2017〕2115号）等指点性计划和实行方案，为海水淡化财产成长指了然具体标的目的，营建了杰出的成长情况。近十年来，我国海水淡化财产连结杰出成长，截至2020年末，我国海水淡化范围到达165万吨/日，最年夜海水淡化项目范围20万吨/日。海水淡化在保障我国沿海地域水资本平安、优化区域供水布局、成长海洋经济等方面阐扬着愈来愈主要的感化，具有十分主要的意义。 跟着国度深化财产布局鼎新，沿海地域水资本平安保障需求日趋火急，水资本与经济要素之间的适配矛盾加倍凸起。“十四五”期间是我国周全建成小康社会、实现第一个百年奋斗方针以后，乘势而上开启周全扶植社会主义现代化国度新征程、向第二个百年奋斗方针进军的第一个五年。鞭策海水淡化财产高质量成长，是安身新成长阶段、贯彻新成长理念、建立新成长款式、实行海洋强国计谋的无机构成。近日，国度成长鼎新委、天然资本部结合印发《海水淡化操纵成长步履打算（2021—2025年）》（发改环资〔2021〕711号，以下简称《步履打算》），从鞭策海水淡化范围化操纵、晋升科技立异和财产化程度、完美政策尺度系统、保障办法等方面提出了具体定见，对增进海水淡化财产高质量成长具有很强的针对性和指点性。 1、完美财产链条，保障产����APP业链供给链平安 海水淡化上中下流财产链条长，触及范畴广，不但可培养海水淡扮装备制造业，成为海洋经济新的增加点；还可带动周边地域机器、化工、材料等相干财产的成长，构成财产会聚效应。但国内海水淡化企业全体实力不足，约80%的万吨级和以上年夜型项目采取国外手艺设备，反渗入膜等设备材料首要依靠进口。亟需整合财产手艺立异资本，加强海水淡化财产链各环节自立立异能力，增强海水淡化科技功效的推行与利用，摸索海水淡化财产链上中下流协同立异，周全晋升海水淡化手艺程度和财产全体合作力。为此，《步履打算》提出，做好海水淡化财产补链、强链、延链工作，保障财产链供给链平安。建议会聚海水淡化手艺研发、设备制造、产物出产、项目扶植和场景利用等各方劣势资本，加快科研手艺功效孵化转化，激活相干机构和企业实体的立异活力，加快建立平安不变的财产链供给链系统，保障海水淡化财产链供给链自立可控。 2、结构财产集群，增进立异链财产链融会成长 海水淡化是海洋计谋性新兴财产，是处理我国沿海地域水资本欠缺的主要路子。颠末多年成长，我国海水淡化财产已根基构成焦点装备和要害材料的研发制造系统和项目扶植能力，但现有国内海水淡化材料出产企业在产物机能、质量节制、批次不变性、产物质量等方面与国外还具有必然差距，海水淡化焦点要害部件立异和系统集成能力还是我国海水淡化全体手艺程度晋升的主要限制身分。亟需冲破要害焦点设备制造瓶颈，解脱高端材料泉源仍首要依靠进口产物的近况，慢慢处理要害设备受制在人的问题。为此，《步履打算》提出，经由过程在全国结构重点培养海水淡化膜制造、海水淡扮装备制造、海水水处置药剂等财产集群，鞭策财产集群化成长。建议以市场为导向，鞭策海水淡化手艺研发、设备制造、项目扶植和利用、原材料出产和财产办事等财产链各环节在志愿根本上增强会聚，操纵全体劣势介入市场合作。鼓动勉励劣势企业组建产学研用结合体，堆积海水淡化财产链各环节的劣势资本，增进财产手艺集成立异，指导立异要素和市场要素向结合体会聚。中心和处所撑持龙头企业展开要害焦点设备财产化示范扶植。 3、阐扬同盟感化，健全政产学研商用协作机制 颠末多年成长，我国已成立一批处置海水淡化材料装备出产、设备集成制造、配套部件加工、项目征询设想、项目集成总包等多家企业和机构，构成了必然的财产链根本和成长前提。但海水淡化财产还具有着协同立异成长不敷、立异链与财产链对接融会不充实等限制瓶颈与问题。为此，《步履打算》提出，阐扬海水淡化财产同盟感化，健全当局指导、市场导向、企业主体的政产学研商用协作机制。要依托海水淡化财产同盟等，增强产学研商用的深度合作，增强上中下流企业联动，增进海水淡化从业机构和相干实体间的沟通与调和。搭建科技交换与功效转化和贸易合作平台，按照海水淡化财产链上中下流要害环节的分歧特点，增强从业机构之间的全方位合作，构成手艺转移转化调和机制，出力处理海水淡化前沿手艺、要害手艺和严重设备研发等困难。（作者：李琳梅 全国政协委员，天然资本部天津海水淡化与分析操纵研究所原所长） 免责声明：以上内容转动自国度成长鼎新委，
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